西汉有一位只会饮酒作乐的宰相，死后却被百姓歌颂，这个人的名字叫曹参。当初跟着刘邦一起干事，立功无数，后来刘邦建立汉朝之后，他就被安排去辅佐齐王刘肥。在萧何临终的时候，汉惠帝刘盈就让他给自己找一个人来当宰相。当时萧何就说只有曹参才是最佳人选。于是曹参就被刘盈任命为宰相。

当上宰相之后，曹参的好日子就来了。别的宰相，像是诸葛亮，自从当上宰相之后就把心放在了蜀汉上，没日没夜的工作，到最后竟然给累死了。而曹参当上宰相之后则是不一样，可以说很是清闲。除了当初在任命一些官员的时候忙碌一些，其他时间他都用来享受。曹参当上宰相之后，每天都是喝喝小酒，吃点山珍海味，如果有的时候过腻了这种生活就出去走走，听听小曲，侍弄一些花草，养一些小鸟之类的。

汉惠帝看到曹参这样的做法，心中就不乐意了，于是就召来曹参问其缘由。曹参知晓汉惠帝心中的想法，就问道：“陛下，您觉得您跟高祖相比谁更圣明？”汉惠帝当然不觉得自己比高祖能干，毕竟那可是自己的爹，国家都是他建立的，于是就答：“我怎么敢跟先帝相比。”曹参又问道：“陛下您认为我跟萧何比，谁更贤能呢？”

汉惠帝心中正对曹参不满呢，但又不能说的太露骨，于是客气地说道：“你比萧何应该是要差那么一点。”曹参听了便说道：“陛下，既然您比不上高祖皇帝，我又比不上前相萧何，那我们按照他们订下的规矩办事就好了，没必要再去折腾。”汉惠帝听了曹参的话，想了很久，竟然觉得曹参说得挺对的，完全找不到反驳的理由，只好说：“你说的不无道理，那以后我们就这么做吧。”

于是曹参便继续舒服享受的当他的宰相了，这便是“萧规曹随”的由来，那实际上曹参真的是不如萧何，毫无作为吗？实则不然，曹参作为汉朝开国功臣，有勇有谋，既能带兵打仗，上阵杀敌，也能挥文舞墨，出口成章，是罕见的有识之士、治世之才。

而他之所以选择不作为，是因为对汉朝当前的国情十分清楚，连年来的交战，国家国力衰微不说，老百姓的生活更是困苦不堪，因此休养生息是最好的选择，只有给老百姓足够的自由，放任他们去干事去生产，这样老百姓才能渐渐的富起来，国家才能慢慢强盛。